案例
湖北宜昌年近60岁的民营企业家张宗淮,为解决家乡宜昌夷陵区乐天溪镇唐家坝村莲沱河两岸防洪隐患，自掏腰包，倾其家产兴修家乡水利。他亲自上阵，日夜坚守工地督建工程。4年捐资700余万元，兴修河堤2900多米，被当地人称为现代的“夷陵大禹”。
点评
2011年中央1号文件指出，要建立水利投入稳定增长机制，多渠道筹集资金。2012年水利部出台了《鼓励和引导民间资本参与农田水利建设实施细则》，进一步明确民间资本主体在财政支持、优惠政策、权益保障、服务支持等四方面，与国有、集体投资主体享有同等待遇。这些政策及细则激励了民间资本参与水利建设的积极性。
民营企业家张宗淮,4年捐资700余万元，兴修河堤2900多米，被当地人称为现代的“夷陵大禹”。可以说，他投资水利事业是民间资本参与农田水利建设的一个缩影，也为其他民间资本注入农田水利建设提供了借鉴。但从另外一个角度来讲，作为一个民营企业家，他为解决家乡宜昌夷陵区乐天溪镇唐家坝村莲沱河两岸防洪隐患，自掏腰包，倾其家产兴修家乡水利，是一种对家乡的亲情，是一种对家乡培育之情的感恩，是一个企业家的社会责任感。
近年来，国家在水利建设特别是农田水利建设方面的投入逐年增加，特别是2011年中央1号文件出台之后，各地也加大了水利建设的投入力度，极大地推进了水利建设的步伐。但由于我国水利设施建设历史欠账多，水利建设的资金需求大，仅靠国家的投入远远不够。水利建设造福民生，需要全社会的共同参与。
由于农田水利收益低，民间资本参与农田水利建设的积极性不高。像企业家张宗淮这样，持续进行水利投资的并不多。正如上面谈到的，他的行为是一种感恩的慈善行为、是一种社会责任。但民间资本参与农田水利建设，单纯依靠企业家的责任感，投入的资金量毕竟有限，相对于水利工程资金的巨大需求只能说是“杯水车薪”，但做总比不做好。
要从根本上解决这一问题，还是需要国家加大相关政策的执行力度，出台相关优惠政策，让投资者有所收益，才能促进民间资本投资水利。
来源：中国水利报 2012年9月13日
