国务院部署开展第一次全国水利普查以来，188足球直播_篮球比分￥体育官网：按照第一次全国水利普查的总体安排，精心组织，科学实施，圆满完成了河湖、水利工程、经济社会用水、河湖开发治理、水土保持、水利行业能力建设、灌区专项、地下水取水井专项普查和188足球直播_篮球比分￥体育官网：拦河闸坝能力调查等各项普查任务。全省填报普查表132.08万张，采集和录入普查数据3717.94万项，并完成88.36万个普查对象的空间数据采集和上图标绘工作，普查数据量约占全国的1/10，取得了迄今为止最为全面系统、权威可靠的基础水信息。面对如此艰巨复杂的水利普查任务，在没有成熟经验可循的情况下，山东之所以能够按时保质完成，主要得益于以下几个方面：
一是省委、省政府的正确领导。188足球直播_篮球比分￥体育官网：委、省政府历来高度重视水利工作，搞好水利普查、摸清水利家底，对实现水利科学发展，支撑和保障全省经济社会可持续发展具有重要意义。国务院部署水利普查后，省政府迅速发出《关于做好第一次水利普查工作的通知》，对做好全省第一次水利普查进行安排，成立了由分管副省长任组长、13个部门负责人为成员的第一次水利普查188足球直播_篮球比分￥体育官网：领导小组。省领导小组先后召开4次会议，对启动全省水利普查和清查登记工作进行动员，对全省水利普查实施方案、部门职责分工和普查数据进行审定。普查启动伊始，省领导小组组长、副省长贾万志专门就搞好全省水利普查提出“专职工作人员到位、普查经费到位、工作协调配合到位、普查培训到位、普查质量控制到位”的明确要求；在清查登记启动、普查数据审定上报等阶段，多次对普查工作进行部署安排。在省委、省政府的正确领导下，按照《第一次全国水利普查188足球直播_篮球比分￥体育官网：领导小组成员单位职责分工和工作方式》，领导小组各成员单位密切配合，积极提供部门资料、落实经费保障、开展普查宣传、做好数据沟通协调、做好档案管理和安全保密等工作，为全省水利普查工作的顺利开展提供了坚强的组织领导。
二是各级水利普查机构的科学实施。首先，188足球直播_篮球比分￥体育官网：以水利工程管理系统为主干组建了高效的水利普查组织实施体系。省水利普查办的办事机构设在省水利工程管理局，同时从省水利厅直属单位抽调技术精、业务好、作风硬的专业人员到省普查办集中办公，每项普查确定技术负责人，并配备相关技术人员。省水利工程管理局业务全面，专业技术力量雄厚，上世纪80年代初期圆满完成了水利工程“三查三定”工作，其水利工程管理队伍遍及全省，具备承担水利普查任务的良好基础，并具有组织协调、人员队伍和专业技术优势。省水利普查办专职工作人员落实，责任分工明确，组织推动与技术支撑人员有机结合，有利于普查工作的高效运行，有利于各项普查之间的技术交流和沟通，有利于做好全省水利普查的组织、指导、监督、协调与实施工作。全省市、县两级也相应组建了以水利工程管理系统为主要依托、相关专业单位配合的水利普查组织实施体系。这种模式，既有效发挥了单位之间的横向配合和专业优势，又有效发挥了全省层级之间的纵向协调和联动机制，保证了全省水利普查的组织实施效率。其次，省水利普查办对全省水利普查工作进行了合理安排和严格督导考核。注重处理好宣传培训与普查实施的关系。坚持以宣传为先导，大力开展水利普查宣传，积极争取各类普查对象的支持，提供真实可靠的普查数据；坚持先培训后普查，为清查登记、普查表填报、数据处理、汇总审核等各项普查工作及时提供技术支持。注重处理好普查实施的各项业务关系。根据各项普查之间的有机联系，合理安排各项普查实施的先后顺序；按照“先表后图、先内后外、图表一致”的实施路线，统筹安排普查表格数据与空间数据的实施，对普查数据采集、填表、录入、标绘、汇总、审核、上报等工作进行有序安排。注重处理好普查实施与督导考核的关系。省水利普查办根据前期准备、清查登记、填表上报等不同阶段的任务要求组织开展了督导检查，切实搞好普查过程控制，及时解决普查实施中发现的问题，采取通报批评和领导约谈等措施，对工作滞后的地区重点督办，保证全省普查工作的整体推进。水利普查纳入了省政府水利改革发展考核的重要内容，实行了考核评价和激励约束机制。
三是广大普查人员的辛勤奉献。全省水利普查成效的取得，是广大普查人员辛勤奉献的结果。参与全省第一次水利普查的人员近10万人，普查员和普查指导员9.4万余人，其他工作人员5800余人，规模空前。为做好水利普查，切实保证普查人员素质，全省普查培训达206175人次，培训内容之广、人数之多、时间之长为全省水利历史之最。各级普查人员中，既有阅历丰富的水利专家，也有年轻精干的水利新兵。为确保普查节点目标按时完成，各级普查机构工作人员加班加点，有的主动放弃节假日，有的生病仍坚持加班，有的放弃婚假和产假陪护。广大基层普查人员无私奉献，许多村级普查员经费补贴很少甚至没有，他们靠的是对国家事业的一种责任，凭的是对水利的一种无私情怀。临朐县的郭荣民是省水利普查中涌现出的众多无私奉献的典型代表之一，他熟悉当地情况，水利业务精湛，本可以从业务一线退下来做管理工作，但他却毅然接受了组织交给的主持临朐县水利普查办公室日常工作的重任。他对普查工作一丝不苟，任劳任怨，牵头制定全县水利普查绩效考核办法，编排普查培训教程，走入乡村授课，深入田间地头和偏远山区调查测量数据。正当他率领普查办工作人员全力以赴工作的时候，他的老母亲在体检中查出肺癌晚期，在母亲住院化疗和最后弥留的日子里，正值水利普查的关键时期。他白天忙水利普查工作，晚上照顾母亲。正是有无数像郭荣民这样平凡而执着的水利人，忠于职守，切实践行“献身、负责、求实”的水利精神，才铸成了不平凡业绩，使我们圆满完成了第一次水利普查的光荣任务！
（作者为188足球直播_篮球比分￥体育官网：水利工程管理局局长、第一次全国水利普查188足球直播_篮球比分￥体育官网：领导小组办公室常务副主任）
来源：中国水利报 2013年3月26日
